آج کی عالمی سیاست میں کسی ایک بڑے ملک کے ساتھ مضبوط تعلقات ہونا ہی کافی نہیں رہا۔ تجارتی جنگ، ٹیرف، روس-یوکرین تنازع، مغربی ایشیا میں بڑھتی کشیدگی، چین کی بڑھتی طاقت اور توانائی کی فراہمی میں غیر یقینی صورتِ حال نے دنیا کی بڑی معیشتوں کو اپنی خارجہ پالیسی پر دوبارہ غور کرنے پر مجبور کر دیا ہے۔ بھارت بھی اس تبدیلی سے مستثنیٰ نہیں ہے۔

گزشتہ دنوں نیویارک ٹائمز نے وزیر اعظم نریندر مودی اور ڈونلڈ ٹرمپ کا موازنہ کرتے ہوئے ایک مضمون شائع کیا۔ اس میں بتایا گیا ہے کہ وزیر اعظم مودی جب بھی بیرونِ ملک دورے پر جاتے ہیں تو ان کا کس طرح احترام کیا جاتا ہے اور انہیں اس ملک کا اعلیٰ ترین اعزاز دیا جاتا ہے۔ دوسری جانب ڈونلڈ ٹرمپ ہیں جو نوبیل انعام حاصل کرنے کے لیے بہت کچھ کر رہے ہیں، لیکن اس کے باوجود انہیں یہ اعزاز نہیں مل پا رہا۔

وزیر اعظم نریندر مودی کی خارجہ پالیسی میں گزشتہ کچھ عرصے کے دوران ایک اہم تبدیلی نظر آ رہی ہے۔ بھارت اب صرف امریکہ یا کسی ایک بڑے طاقت کے مرکز پر انحصار کرنے کے بجائے یورپ، روس، جاپان، آسٹریلیا، جنوبی کوریا، فرانس، برطانیہ، کینیڈا، ناروے اور دیگر ممالک کے ساتھ بیک وقت اقتصادی اور اسٹریٹجک تعلقات مضبوط کرنے کی کوشش کر رہا ہے۔

گزشتہ ایک سال کے دوران وزیر اعظم مودی کے بیرونِ ملک دوروں کی رفتار اس تبدیلی کو واضح طور پر ظاہر کرتی ہے۔ مختلف ممالک کے ساتھ ملاقاتیں اب صرف روایتی سفارتی ملاقاتیں نہیں رہ گئی ہیں، بلکہ ان میں تجارت، سرمایہ کاری، دفاعی ٹیکنالوجی، توانائی، اہم معدنیات، مصنوعی ذہانت، تعلیم اور روزگار جیسے ٹھوس امور پر معاہدے کیے جا رہے ہیں۔ اس حکمتِ عملی کے پیچھے سب سے بڑی وجہ عالمی غیر یقینی صورتِ حال ہے۔

امریکہ کی تجارتی پالیسی میں تبدیلی، بھارت پر عائد کیے گئے بھاری بھرکم ٹیرف اور روس سے تیل خریدنے کے معاملے پر پیدا ہونے والا تنازع نئی دہلی کے لیے ایک انتباہ کی صورت میں سامنے آیا۔ جس امریکہ کو بھارت طویل عرصے سے ایک اہم اسٹریٹجک شراکت دار سمجھتا رہا ہے، اسی کے ساتھ تجارتی کشیدگی نے یہ سوال کھڑا کر دیا کہ کیا بھارت کو اپنی اقتصادی انحصار کو مزید متنوع بنانا چاہیے؟ جواب بڑی حد تک ’ہاں‘ میں نظر آتا ہے۔

امریکہ بھارت کی سب سے بڑی واحد برآمدی منڈی رہا ہے۔ ایسے میں امریکی مارکیٹ میں کسی بھی بڑے تجارتی خلل کا بھارتی صنعت، برآمد کنندگان اور روزگار پر براہِ راست اثر پڑ سکتا ہے۔ اسی لیے یورپ، برطانیہ، ایشیا اور دیگر خطوں میں نئی منڈیاں تلاش کرنا بھارت کے لیے محض سفارتی آپشن نہیں بلکہ اقتصادی ضرورت بھی بن چکا ہے۔

وزیر اعظم مودی کی حالیہ خارجہ پالیسی کو ایک طرح کی ’ڈیل میکنگ ڈپلومیسی‘ کہا جا سکتا ہے۔ بیرونِ ملک دوروں میں اب صرف مشترکہ بیانات یا سیاسی دوستی اہم نہیں رہی بلکہ ٹھوس اہداف طے کیے جا رہے ہیں۔ یہ تبدیلی اس لیے اہم ہے کیونکہ بھارت صرف غیر ملکی سرمایہ کاری حاصل کرنے کی کوشش نہیں کر رہا بلکہ ٹیکنالوجی، پیداواری صلاحیت اور عالمی منڈی تک رسائی بھی چاہتا ہے۔ جرمنی سے آبدوز ٹیکنالوجی، فرانس کے ساتھ مصنوعی ذہانت اور گورننس، جنوبی کوریا کے ساتھ جہاز سازی اور سرمایہ کاری، نیز یورپ کے ساتھ آزاد تجارتی معاہدے جیسے اقدامات اسی وسیع حکمتِ عملی کا حصہ ہیں۔

یورپ: بھارت کے لیے نیا اقتصادی ستون

بھارت اور یورپی یونین کے درمیان آزاد تجارتی معاہدہ اس حکمتِ عملی کی سب سے اہم مثال قرار دیا جا سکتا ہے۔ تقریباً دو دہائیوں سے جاری تجارتی مذاکرات بدلتے ہوئے عالمی حالات کے درمیان آگے بڑھے۔ بھارت نے یورپی مصنوعات کے لیے کچھ ٹیرف کم کرنے پر رضامندی ظاہر کی، جبکہ اس کے بدلے بھارتی کمپنیوں کے لیے یورپی منڈی میں بہتر رسائی کے امکانات پیدا ہوئے۔

یورپ بھارت کے لیے صرف ایک بڑی منڈی نہیں ہے۔ یہ ٹیکنالوجی، سرمایہ، اعلیٰ معیار کی مینوفیکچرنگ، گرین ٹیکنالوجی اور دفاعی تعاون کا بھی ایک اہم ذریعہ ہے۔ فرانس کے ساتھ بھارت کی بڑھتی قربت اس کی مثال ہے۔ دونوں ممالک کے درمیان دفاعی تعلقات پہلے ہی مضبوط ہیں، لیکن اب مصنوعی ذہانت، ڈیجیٹل ٹیکنالوجی اور تجارت جیسے شعبوں میں بھی شراکت داری بڑھ رہی ہے۔ بھارت کے لیے یورپ کے ساتھ تعلقات کی اہمیت اس لیے بھی بڑھ رہی ہے کیونکہ اس کے ذریعے امریکی مارکیٹ پر انحصار کسی حد تک کم کیا جا سکتا ہے۔

یورپ کے ساتھ بہتر تجارتی تعلقات بھارتی برآمد کنندگان کے لیے نئی منڈیاں کھول سکتے ہیں۔ اس سے آٹوموبائل، دواسازی، ٹیکسٹائل، انجینئرنگ اور آئی ٹی جیسے شعبوں کو فائدہ پہنچ سکتا ہے۔ اس کے علاوہ اگر یورپی کمپنیاں بھارت میں سرمایہ کاری کرتی ہیں تو اس سے سرمایہ اور ٹیکنالوجی کے ساتھ روزگار کے مواقع بھی بڑھ سکتے ہیں۔

لیکن آزاد تجارتی معاہدے کا دوسرا پہلو بھی ہے۔ غیر ملکی مصنوعات کے لیے بھارتی مارکیٹ زیادہ کھلنے سے مقامی کمپنیوں پر مسابقت کا دباؤ بڑھے گا۔ خاص طور پر چھوٹی اور درمیانے درجے کی بھارتی کمپنیوں کے لیے، اگر وہ پیداواری صلاحیت اور ٹیکنالوجی میں پیچھے ہیں، تو یورپی کمپنیوں کا مقابلہ کرنا مشکل ہو سکتا ہے۔ اس لیے صرف مارکیٹ کھولنا کافی نہیں ہے۔ بھارت کو اپنی مقامی صنعت کی مسابقتی صلاحیت بھی بڑھانا ہوگی۔

امریکہ سے دوری نہیں، بلکہ خطرات کا انتظام

بھارت کی نئی حکمتِ عملی کو امریکہ سے دوری کے طور پر دیکھنا درست نہیں ہوگا۔ حقیقت یہ ہے کہ دفاع، ٹیکنالوجی، تعلیم، سرمایہ کاری اور انڈو پیسیفک حکمتِ عملی کے باعث بھارت اور امریکہ کے تعلقات انتہائی اہم ہیں۔ دونوں ممالک چین کی بڑھتی طاقت کے حوالے سے بھی کئی مشترکہ خدشات رکھتے ہیں۔

لیکن تجارت اور روس کے معاملے پر اختلافات نے بھارت کو یہ احساس دلایا ہے کہ کسی ایک شراکت دار پر حد سے زیادہ انحصار خطرات پیدا کر سکتا ہے۔ یہی وجہ ہے کہ بھارت ایک طرف امریکہ کے ساتھ تعلقات برقرار رکھنا چاہتا ہے تو دوسری طرف جاپان، آسٹریلیا، یورپ اور دیگر ممالک کے ساتھ اپنے متبادل بھی مضبوط کر رہا ہے۔

یہ حکمتِ عملی ’بیلنسنگ‘ سے زیادہ ’تنوع‘ کی حکمتِ عملی دکھائی دیتی ہے۔ بھارت کا پیغام واضح ہے کہ کسی ایک ملک کے ساتھ تعلقات خراب ہونے کی صورت میں بھی اس کی معیشت اور اسٹریٹجک مفادات مکمل طور پر متاثر نہ ہوں۔

روس کے ساتھ تعلقات: پرانی دوستی کا نیا امتحان

روس بھارت کی خارجہ پالیسی کا ایک اور اہم حصہ ہے۔ دفاعی شعبے میں دونوں ممالک کے کئی دہائیوں پرانے تعلقات ہیں۔ توانائی کے شعبے میں بھی روس بھارت کے لیے ایک اہم ذریعہ بن چکا ہے۔

لیکن یوکرین جنگ کے بعد بھارت کے سامنے ایک مشکل سفارتی توازن پیدا ہوا۔ مغربی ممالک کے ساتھ اپنے تعلقات مضبوط کرتے ہوئے بھارت روس کے ساتھ دفاعی اور توانائی کے تعلقات بھی برقرار رکھنا چاہتا ہے۔ شنگھائی تعاون تنظیم جیسے پلیٹ فارمز پر روس کے ساتھ بات چیت جاری رکھنا بھی اسی حکمتِ عملی کا حصہ ہے۔

روس کے ساتھ تعلقات بھارت کو توانائی اور دفاع کے شعبوں میں متبادل ذرائع فراہم کرتے ہیں۔ اس سے بھارت کی اسٹریٹجک خودمختاری میں اضافہ ہوتا ہے۔ لیکن روس پر حد سے زیادہ انحصار بھی خطرات پیدا کر سکتا ہے۔ جنگ اور مغربی پابندیوں کے باعث روس کی معیشت اور عالمی تجارتی کردار تبدیل ہو رہا ہے۔ بھارت کو یہ یقینی بنانا ہوگا کہ اس کی دفاعی سپلائی اور توانائی کی سلامتی کسی ایک ذریعے پر منحصر نہ ہو۔

توانائی سیکیورٹی : بھارت کی سب سے بڑی کمزوریوں میں سے ایک

بھارت اپنی توانائی کی ضروریات کے ایک بڑے حصے کے لیے خام تیل درآمد کرتا ہے۔ اس لیے مغربی ایشیا میں کسی بھی بڑے بحران کا براہِ راست اثر بھارتی معیشت پر پڑ سکتا ہے۔ آبنائے ہرمز اس کی واضح مثال ہے۔

اگر اس راستے میں طویل عرصے تک رکاوٹ پیدا ہوتی ہے تو تیل کی قیمتیں بڑھ سکتی ہیں اور بھارت کی درآمدات پر دباؤ پڑ سکتا ہے۔ اس کا اثر صرف پٹرول اور ڈیزل تک محدود نہیں ہوگا۔ مہنگا تیل نقل و حمل کی لاگت بڑھائے گا، جس سے غذائی اشیا اور صنعتی مصنوعات کی قیمتیں بھی متاثر ہو سکتی ہیں۔

اسی لیے بھارت کو توانائی کے ذرائع اور نقل و حمل کے راستوں، دونوں میں تنوع لانا ہوگا۔ سعودی عرب، متحدہ عرب امارات، روس، امریکہ اور دیگر پیدا کنندگان کے ساتھ تعلقات برقرار رکھنا، نیز متبادل توانائی اور ٹرانسپورٹ کے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کرنا طویل مدت میں بھارت کے لیے ضروری ہے۔

اہم معدنیات اور مینوفیکچرنگ

بھارت کے سامنے اگلا بڑا چیلنج مینوفیکچرنگ ہے۔ موبائل فون، الیکٹرک گاڑیوں، بیٹریوں، سیمی کنڈکٹرز، دفاعی آلات اور قابلِ تجدید توانائی جیسی ٹیکنالوجیز کے لیے لیتھیم، کوبالٹ، نکل اور دیگر اہم معدنیات ضروری ہیں۔

اگر بھارت ان معدنیات کے لیے محدود ممالک پر انحصار کرتا رہا تو مستقبل میں سپلائی چین کا بحران اس کے صنعتی عزائم کو متاثر کر سکتا ہے۔ اسی لیے مختلف ممالک کے ساتھ معدنیات اور صنعتی شراکت داری قائم کرنا اقتصادی سلامتی کا حصہ ہے۔

یہاں خارجہ پالیسی براہِ راست ’میک اِن انڈیا‘ اور روزگار سے جڑ جاتی ہے۔ اگر غیر ملکی ٹیکنالوجی بھارت میں آتی ہے، لیکن پیداوار بیرونِ ملک ہی ہوتی رہتی ہے تو بھارت کو محدود فائدہ ملے گا۔ حقیقی فائدہ تب ہوگا جب ٹیکنالوجی کے ساتھ بھارت میں پیداوار، تحقیق اور روزگار بھی پیدا ہوں۔

بھارت کی اس کثیر جہتی خارجہ پالیسی کے کئی واضح فوائد ہیں۔ پہلا فائدہ خطرات میں کمی ہے۔ اگر ایک مارکیٹ میں مسئلہ پیدا ہوتا ہے تو دوسری منڈیاں بھارتی برآمدات کو سہارا دے سکتی ہیں۔

دوسرا فائدہ ٹیکنالوجی کی منتقلی ہے۔ دفاع، مصنوعی ذہانت، جہاز سازی اور توانائی جیسے شعبوں میں غیر ملکی ٹیکنالوجی بھارت کی صنعتی صلاحیت میں اضافہ کر سکتی ہے۔

تیسرا فائدہ سرمایہ کاری ہے۔ مختلف ممالک کے ساتھ اقتصادی معاہدے غیر ملکی سرمایہ کاری کو راغب کرنے میں مدد کر سکتے ہیں۔

چوتھا، روزگار۔ مینوفیکچرنگ اور نئے صنعتی کوریڈور روزگار کے مواقع پیدا کر سکتے ہیں۔

پانچواں، اسٹریٹجک خودمختاری۔ بھارت کسی ایک طاقت کے دباؤ میں آنے سے بچ سکتا ہے۔

چھٹا، عالمی اثر و رسوخ۔ جب دنیا کے کئی اہم ممالک بھارت کے ساتھ اقتصادی اور اسٹریٹجک تعلقات مضبوط کرنا چاہتے ہیں تو بھارت کی عالمی سودے بازی کی قوت میں اضافہ ہوتا ہے۔

اس حکمتِ عملی کی سب سے بڑی کمزوری یہ ہے کہ بہت زیادہ شراکت داریوں کو ایک ساتھ سنبھالنا آسان نہیں ہے۔ بھارت کو امریکہ کے ساتھ تعلقات بھی مضبوط رکھنے ہیں، روس کے ساتھ دفاعی اور توانائی تعاون بھی جاری رکھنا ہے، یورپ کے ساتھ تجارت بڑھانی ہے اور چین کے اثر و رسوخ کا مقابلہ کرنے کے لیے جاپان اور آسٹریلیا کے ساتھ تعاون بھی کرنا ہے۔ ان تمام مفادات کے درمیان توازن قائم کرنا مشکل ہے۔

دوسرا چیلنج معاہدوں پر عمل درآمد ہے۔ کسی معاہدے پر دستخط کرنا آسان ہے، لیکن اس کے نتیجے میں حقیقی سرمایہ کاری، روزگار اور ٹیکنالوجی کو بھارت میں لانا ایک مشکل عمل ہے۔ بیوروکریسی، زمین، لاجسٹکس، ٹیکس نظام، ہنرمند افرادی قوت اور بنیادی ڈھانچے سے متعلق مسائل سرمایہ کاری کی رفتار کو متاثر کر سکتے ہیں۔

تیسرا چیلنج مقامی صنعت کا ہے۔ تجارتی معاہدوں سے مارکیٹیں کھلیں گی، لیکن بھارتی کمپنیوں کو بھی عالمی معیار کی کوالٹی اور پیداواری صلاحیت حاصل کرنا ہوگی۔

چوتھا چیلنج یہ ہے کہ خارجہ پالیسی کی کامیابی کو صرف بیرونِ ملک دوروں اور معاہدوں کی تعداد سے نہیں ناپا جا سکتا۔ اصل سوال یہ ہے کہ ان معاہدوں سے بھارت کے شہریوں اور صنعتوں کو کتنا فائدہ پہنچا۔

ذاتی سفارت کاری کا کردار

وزیر اعظم مودی کی خارجہ پالیسی کا ایک دلچسپ پہلو ان کی ذاتی سفارت کاری بھی ہے۔ دنیا کے رہنماؤں کے ساتھ ذاتی تعلقات قائم کرنے اور عوامی سطح پر دوستانہ ماحول ظاہر کرنے کا ان کا انداز بھارتی خارجہ پالیسی کی ایک شناخت بن چکا ہے۔

اٹلی کی وزیر اعظم جارجیا میلونی کے ساتھ ’میلوڈی‘ ٹافی والا واقعہ سوشل میڈیا پر کافی مقبول ہوا۔ اسی طرح مختلف عالمی رہنماؤں کے ساتھ مودی کی تصاویر اور ذاتی کیمسٹری اکثر بھارتی سیاست اور میڈیا میں بحث کا موضوع بنتی ہیں۔

اس کا مثبت پہلو یہ ہے کہ ذاتی تعلقات مشکل سیاسی حالات میں بات چیت کا راستہ کھول سکتے ہیں۔ لیکن اس کی ایک حد بھی ہے۔ بین الاقوامی تعلقات آخرکار قومی مفادات، اداروں اور طویل مدتی اسٹریٹجک حساب کتاب پر مبنی ہوتے ہیں۔ ذاتی دوستی ہمیشہ تجارتی تنازعات یا اسٹریٹجک اختلافات کو ختم نہیں کر سکتی۔ امریکہ کے ساتھ بھارت کا تجربہ اس کی مثال ہے۔ رہنماؤں کے درمیان ذاتی تعلقات مضبوط ہونے کے باوجود پالیسی کے اختلافات پیدا ہو سکتے ہیں۔

بھارت کی موجودہ خارجہ پالیسی کو سب سے بہتر طور پر ’تنوع کے ذریعے اسٹریٹجک خودمختاری‘ کے طور پر سمجھا جا سکتا ہے۔ بھارت نہ تو امریکہ سے مکمل طور پر دور جا سکتا ہے اور نہ ہی روس کو چھوڑ سکتا ہے۔ وہ یورپ کو نظرانداز نہیں کر سکتا اور چین کے چیلنج کے سامنے جاپان اور آسٹریلیا جیسے ممالک کے ساتھ تعاون بھی ضروری ہے۔

اس لیے مودی حکومت کا راستہ کسی ایک طاقت کے مرکز پر انحصار کرنے کے بجائے متعدد شراکت داروں کے ساتھ متوازی تعلقات قائم کرنا ہے۔ موجودہ عالمی عدم استحکام میں یہ حکمتِ عملی عملی دکھائی دیتی ہے۔ لیکن اس کی کامیابی بیرونِ ملک دوروں کی تعداد یا معاہدوں کی سرخیوں سے طے نہیں ہوگی۔

یہ کامیابی تب مانی جائے گی جب ان شراکت داریوں کے نتیجے میں بھارت میں روزگار پیدا ہو، ٹیکنالوجی آئے، مینوفیکچرنگ بڑھے، برآمدات میں اضافہ ہو، توانائی کی سلامتی مضبوط ہو اور بھارتی کمپنیاں عالمی سپلائی چین کا اہم حصہ بنیں۔

بھارت کے لیے سب سے بڑا چیلنج یہی ہے کہ وہ اپنی سفارتی سرگرمیوں کو اقتصادی نتائج میں تبدیل کر سکے۔

اگر بھارت ایسا کرنے میں کامیاب رہتا ہے تو عالمی عدم استحکام اس کے لیے صرف خطرہ نہیں بلکہ ایک موقع بھی بن سکتا ہے۔ دنیا جب نئے شراکت دار تلاش کر رہی ہے، تب بھارت کے پاس اپنی وسیع معیشت، بڑی منڈی، نوجوان آبادی اور بڑھتی ہوئی تکنیکی صلاحیت کے بل بوتے پر خود کو ایک ناگزیر عالمی شراکت دار کے طور پر قائم کرنے کا موقع ہے۔

لیکن اس کے لیے خارجہ پالیسی کے ساتھ ساتھ ملکی معیشت کو بھی اتنا ہی مضبوط کرنا ہوگا۔ بالآخر مضبوط خارجہ پالیسی کی حقیقی طاقت ایک مضبوط داخلی معیشت ہوتی ہے۔

---------------

ہندوستان سماچار / عبدالواحد