رانچی، 11 اگست (ہ س)۔ کنٹرولر اینڈ آڈیٹر جنرل آف انڈیا (سی اے جی) کی رپورٹ میں جھارکھنڈ میں سرکاری اسکیموں کے نفاذ اور مالیاتی انتظام میں سنگین خامیوں کا انکشاف ہوا ہے۔ ریاستی حکومت پانچ سالوں میں پردھان منتری آواس یوجنا-گرامین (پی ایم اے وائی-جی) کے لیے دستیاب رقم کا صرف 70 فیصد خرچ کر سکی۔ مستفیدین کی فہرست تیار کرنے میں تاخیر کی وجہ سے 6.32 لاکھ اہل خاندان اس اسکیم سے باہر رہے۔ اس کے ساتھ ہی جل جیون مشن کے تحت منظور شدہ98,067 اسکیموں میں سے صرف27,294 اسکیموں کو دسمبر 2024 تک مکمل کیا جا سکا۔ یعنی 72 فیصد اسکیمیں نامکمل رہیں۔

یہ حقائق منگل کو پرنسپل اکاو¿نٹنٹ جنرل اندو اگروال کی طرف سے دورنڈا میں اپنے دفتر میں منعقدہ پریس کانفرنس میں سامنے آئے۔ ان نکات کا ذکر اسمبلی کے مانسون اجلاس میں پیش کی گئی سی اے جی رپورٹ میں بھی کیا گیا ہے۔

پی ایم آواس یوجنا کے 2.90 لاکھ نااہل مستفیدین

سی اے جی نے پی ایم اے وائی-جی کی حیثیت کا جائزہ لینے کے لیے چھ اضلاع-بوکارو، دمکا، گریڈیہہ، پلامو، رام گڑھ اور سمڈیگا کا نمونہ آڈٹ کیا۔ ان اضلاع کے 12 بلاکوں اور 60 گرام پنچایتوں میں اسکیم سے متعلق دستاویزات کی جانچ پڑتال کی گئی۔

رپورٹ کے مطابق، سماجی و اقتصادی ذات کی مردم شماری 2011 کے اعداد و شمار کی بنیاد پر، ریاست میں 19.28 لاکھ خاندان بے گھر، کچے یا خستہ حال گھروں میں رہ رہے تھے۔ ان میں سے 14.88 لاکھ خاندان اسکیم کے مقرر کردہ پیرامیٹرز کی بنیاد پر نااہل پائے گئے۔

آڈٹ میں یہ بھی پتہ چلا کہ 2.90 لاکھ لوگوں کو پی ایم آواس یوجنا کی فہرست میں شامل کیا گیا تھا، جنہیں اسکیم کا فائدہ نہیں ملنا تھا۔ بعد میں گرام سبھا نے ایسے لوگوں کو فہرست سے ہٹا دیا۔

نمونے لینے کے لیے منتخب کی گئی 60 گرام پنچایتوں میں سے کسی کے پاس بھی مستقل ویٹنگ لسٹ کی تیاری سے متعلق دستاویزات نہیں پائی گئیں۔ 2016 اور نومبر 2022 کے درمیان 22.34 لاکھ اہل گھرانوں کی فہرست تیار کی گئی تھی، لیکن اس میں بھی کئی غلطیاں پائی گئیں۔

فہرست سازی میں تاخیر سے 6.32 لاکھ خاندان باہر ہو گئے۔

دستیاب رقم کا صرف 70 فیصد خرچ

رپورٹ کے مطابق ریاست میں پی ایم اے وائی-جی کے لیے کل 20,199.98 کروڑ روپے دستیاب تھے۔ اس میں سے ریاستی حکومت صرف 14,113.07 کروڑ روپے خرچ کر سکی۔ اس طرح، دستیاب فنڈز کا صرف 70 فیصد استعمال کیا گیا۔

سال کے دوران مرکز کو سنگل نوڈل اکاو¿نٹ (ایس این اے) میں منتقل کرنے میں بھی تاخیر ہوئی۔ مقررہ ٹائم لائن کے خلاف رقم کی منتقلی میں زیادہ سے زیادہ 92 دن کی تاخیر ہوئی۔ اس کی وجہ سے ریاستی حکومت پر سود کی شکل میں 22.39 کروڑ روپے کی ذمہ داری عائد ہوئی۔

1.60 لاکھ کروڑ روپے کے اخراجات کے لیے یوٹیلائزیشن سرٹیفکیٹ زیر التوا

سی اے جی کی مالیاتی رپورٹ ریاستی حکومت کے مالی انتظام پر بھی تنقیدی تبصرے کرتی ہے۔ رپورٹ کے مطابق حکومت نے 31 مارچ 2025 تک ریاست کی تشکیل سے 1.60 لاکھ کروڑ روپے کے اخراجات کا یوٹیلائزیشن سرٹیفکیٹ فراہم نہیں کیا ہے۔ قواعد کے مطابق مالی سال میں جاری کی گئی رقم کے استعمال کا سرٹیفکیٹ اگلے مالی سال میں دیا جانا چاہیے۔ یوٹیلیٹی سرٹیفکیٹ کی اتنی بڑی رقم زیر التوا ہونے کی وجہ سے، سی اے جی نے اخراجات کی رقم کے ممکنہ غلط استعمال کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا ہے۔

جل جیون مشن کے تحت 72 فیصد اسکیمیں نامکمل

جل جیون مشن پر سی اے جی کی رپورٹ نے جھارکھنڈ میں اسکیم کے نفاذ پر بھی سنگین سوالات اٹھائے ہیں۔ رپورٹ کے مطابق، پانچ سالوں کے دوران ریاست میں منظور شدہ 98,067 اسکیموں میں سے صرف 27,294 اسکیمیں دسمبر 2024 تک مکمل کی جا سکیں۔ یعنی صرف تقریبا 28 فیصد اسکیمیں مکمل ہوئیں، جبکہ 72 فیصد اسکیمیں نامکمل پائی گئیں۔ ان میں سے بہت سی اسکیمیں دو سال سے زیادہ عرصے سے زیر التوا تھیں۔

اسکیم کی صورتحال کا جائزہ لینے کے لیے، سی اے جی نے دھنباد، مشرقی سنگھ بھوم، ہزاری باغ، کھونٹی، کوڈرما اور مغربی سنگھ بھوم اضلاع کا آڈٹ کیا۔ ان اضلاع کے پینے کے پانی اور صفائی کے ڈویڑنوں کے ریکارڈ کی جانچ پڑتال کے علاوہ 12 بلاکوں اور 26 دیہاتوں کی اسکیموں کا بھی آڈٹ کیا گیا۔

ریاستی حکومت نے پانچ سالوں میں جل جیون مشن کے تحت اسکیموں کو منظوری دی تھی۔ کل تخمینہ لاگت 24,360.91 کروڑ روپے تھی۔ سال کے دوران مرکزی اور ریاستی حصے کے طور پر اسکیم کے لیے کل 11,690.09 کروڑ روپے فراہم کیے گئے۔ اس میں بینک سے سود کے طور پر موصول ہونے والے 53.04 کروڑ روپے اور دیگر ذرائع سے موصول ہونے والے 76.87 کروڑ روپے شامل ہیں۔ حکومت نے دستیاب رقم میں سے 11,468.63 کروڑ روپے خرچ کیے۔

55 فیصد دیہی گھرانوں کو نل کے پانی تک رسائی حاصل ہے

جل جیون مشن اگست 2019 میں شروع کیا گیا تھا۔ اس وقت ریاست میں 52,27,214 دیہی گھرانے تھے اور ان میں سے تقریبا سات فیصد گھرانوں کو نل کے پانی تک رسائی حاصل تھی۔ بعد میں، دیہی گھرانوں کی تعداد بڑھانے کے بعد، کل 67.25 لاکھ دیہی گھرانوں کو نل سے پانی فراہم کرنے کا ہدف مقرر کیا گیا۔

مارچ 2025 تک تقریبا 34.31 لاکھ گھروں کو نل کے پانی کی فراہمی سے جوڑا جا سکتا ہے۔ اس طرح یہ اسکیم مقررہ ہدف کے مقابلے میں صرف تقریبا 55 فیصد گھرانوں تک پہنچ سکی۔

سی اے جی نے اسکیم سے مستفید ہونے والوں کے درمیان ایک سروے بھی کیا۔ تمام شعبوں میں صرف 19 سے 40 فیصد مستفیدین نے جل جیون مشن سے اطمینان کا اظہار کیا۔ یعنی نصف سے زیادہ مستفیدین اسکیم کی خدمات سے مطمئن نہیں پائے گئے۔

رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ اسکیم کے قواعد کے تحت مردم شماری میں درج تمام ریونیو گاو¿ں کو جل جیون مشن میں شامل کیا جانا تھا۔ اس کے باوجود ریاستی حکومت نے 3,339 ریونیو گاو¿ں کو اسکیم میں شامل نہیں کیا۔

ٹھیکیدار کو 85 فیصد کے بجائے 100 فیصد ادائیگی

آڈٹ کے دوران ٹھیکیداروں کو فائدہ پہنچانے کا معاملہ بھی پایا گیا۔ رپورٹ میں 27.13 کروڑ روپے کے فائدے کا ذکر کیا گیا ہے۔ چیباسا ڈرنکنگ واٹر اینڈ سینی ٹیشن ڈویڑن کی جگن ناتھ پور واٹر سپلائی اسکیم اس کی ایک مثال ہے۔ اپریل 2023 میں شروع ہونے والے اس منصوبے پر 118.60 کروڑ روپے کی لاگت آئی تھی اور اسے جولائی 2025 تک مکمل کرنے کا ہدف تھا۔

اسکیم کے قواعد کے مطابق، ڈی آئی پائپ کی فراہمی اور بچھانے کے بعد 85 فیصد رقم ٹھیکیدار کو ادا کی جانی تھی۔ تاہم اس معاملے میں ٹھیکیدار کو 100 فیصد ادائیگی کی گئی تھی۔ سی اے جی نے اسے قواعد کے خلاف ادائیگی کے طور پر مانتے ہوئے ٹھیکیدار کے لیے فائدہ کا معاملہ سمجھا۔

سی اے جی رپورٹ میں سامنے آنے والے ان حقائق نے ریاست میں اسکیموں کی منصوبہ بندی، مستفیدین کے انتخاب، مالی انتظام، نفاذ اور نگرانی کے طریقہ کار پر سنگین سوالات اٹھائے ہیں۔

ہندوستھان سماچار

---------------

ہندوستان سماچار / عبدالسلام صدیقی